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风电、光伏发电两行业在平价上网和竞争配置方面的差异

文章来源:电力决策与舆情参考 | 发布日期:2019-06-03 | 作者: | 点击次数:

风电、光伏是新能源发展中均具备平价上网和竞争配置条件的两个行业,但两者的发展形势和特点各有不同:

一、平价项目资源条件差异。当前来看,陆上风电项目实现平价上网的条件优于光伏,主要是各个省份内部风资源差异相对较大,在有土地和并网消纳条件情况下,许多省份存在具备平价上网的风电场址或项目,当然各省份之间量上差异可能较大。

二、达到平价经济性难度不同。根据讨论中的2019年风光上网电价调整方案,陆上风电上网电价约比光伏项目低3分/千瓦时,但可能竞价后的电价二者相差不多,甚至可能光伏更低,2020年依据成本加成方法可能光伏发电电价与风电电价持平,因为光伏行业成本下降是可能超出预期的,海上风电目前离实现上网侧平价差距相对大。

三、竞价项目支持规模的原则和电价排序范围不同。按照征求意见文件,光伏发电累计装机已超出“十三五”规划目标底线,确定30亿的年度新增补贴资金规模,竞争配置项目由地方组织实施但上网电价在全国排序;风电竞争配置也是在地方组织实施且按照综合指标在地方排序,其规模需要依据“十三五”规划。

四、实践进展不同。去年底今年初,一些省份如宁夏、江苏、广东等出台了风电项目竞争配置细则或征求意见稿,其中,宁夏还公开了《关于宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果的公示》,公示结果涉及32个风电项目,其中20个项目获得共计192.794万千瓦的拟安排规模,承诺电价从0.35元/千瓦时到0.49元/千瓦时不等。当然,部分细则也暴露出一定的地方保护色彩,需要在后续校正和完善。

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