2007年11月9日，中国清洁发展机制基金管理中心正式揭牌。建立清洁发展机制基金运作的管理机制是一项创新性的工作。根据即将颁布的清洁发展机制基金章程和管理办法，清洁发展机制基金管理中心将接受基金审核理事会的监督和指导，并在财政部的监管下，专门负责基金的收取、筹集、管理和使用。基金将在各个领域，从不同层面用于支持国内应对气候变化事业，包括增强各方面应对气候变化的能力，提高公众意识、支持有助于减缓或适应气候变化的建设项目、推动相关的政策研究、促进在更广泛的领域内开展清洁发展机制项目合作等。为此，本刊记者采访了中国清洁发展机制基金管理中心副主任陈欢 -《国际融资》记者 李路阳
记者：中国清洁发展机制基金管理中心的职责是什么？
陈欢：基金管理中心是基金的法定管理机构，是财政部的部属事业单位。在基金存续期间，基金管理中心开展基金章程规定的业务活动，负责基金的收取、筹集、管理和使用。基金管理中心的主要职责是：执行基金审核理事会的决议，在基金主管部门的监管下组织和开展基金业务活动；进行基金的收取和筹集；提出基金管理和使用等重大事项的方案，经基金审核理事会核准后实施；制定基金管理规章制度，规范基金的业务活动及相应的财务管理和会计核算；对基金项目进行全过程监督管理；组织开发和实施基金项目；开展符合基金宗旨的国内、国际合作，包括与地方的合作；向基金审核理事会报告工作；编制基金年度业务预算；编制基金年度财务预算方案与决算报告。
记者：中国清洁发展机制基金的资金从哪来？
陈欢：应对气候变化是全社会的事业，需要政府投入、国际援助与合作资金和社会资金的广泛参与和积极支持。首先，应对气候变化符合国家和全球的公共利益。因此，政府投入和国际援助与合作资金应予以大力支持，并发挥先导作用。其次，气候变化是一个发展问题，在发展中出现，也需要在国家和全球的经济发展中应对和解决。在国家进入社会主义市场经济的背景下，在全球步入经济一体化的背景下，应动员以商业资金为主体的社会资金的广泛参与，使其成为应对气候变化的主要资金力量。
中国清洁发展机制基金的主要资金来源于基金代表国家在CDM项目国际合作中收取的国家收益，与此同时，基金积极发展与各方面的资金合作。广泛筹集资金，并在此基础上积极推动政府投入、国际援助与合作资金和社会资金在国家应对气候变化行动中参与和协同。基金的资金来源包括：国家从CDM项目收益中按规定的比例取得的收入；世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的赠款和其他合作资金；基金管理中心开展基金业务取得的营运收入；国内外机构、组织和个人的捐赠和其他合作资金；国务院批准的其他来源收入。
记者：中国清洁发展机制基金的用途具体包括哪些方面？
陈欢：中国清洁发展机制基金是国家应对气候变化的一个创新资金机制。并通过基金的使用，体现为国家应对气候变化的一个行动机制，为实施国家可持续发展战略和应对气候变化的政策。特别是落实《中国应对气候变化国家方案》，做出积极努力。基金的使用采取赠款、优惠贷款和其他工具相结合的方式。具体用途包括：支持国家应对气候变化的能力建设；支持国家提高应对气候变化的公众意识；支持国家开展与减缓气候变化相关的、包括清洁发展机制项目在内的活动；支持国家开展适应气候变化的相关活动；为基金的保值增值进行资金使用：服务于基金宗旨的其他业务活动；国务院批准的其他业务活动内容。
记者：基金项目是开展基金业务的主要载体，通常是在基金的业务领域和业务规划下进行安排，能否谈一下中国清洁发展机制基金的业务领域和业务规划？
陈欢：中国清洁发展机制基金的业务活动分为4个业务领域：能力建设和公众意识提高业务领域、减缓气候变化业务领域、适应气候变化业务领域和服务于基金可持续业务运行的金融活动业务领域。在各业务领域下，基金共设置了7项业务规划。第一项：加强能力建设；第二项：促进公众意识提高；第三项：促进能效提高和节能；第四项：促进可再生能源的开发和利用；第五项：促进其他具有显著的减缓气候变化效益的活动；第六项：促进对气候变化的适应；第七项：基金投资业务中的金融活动。
记者：您能否具体谈谈这7项业务规划的内容？
陈欢：针对第一项加强能力建设业务规划，基金以赠款方式支持国家开展与应对气候变化相关的能力建设，其中包括：为支持国家参加气候变化国际谈判和相关国际合作需要开展的研究和活动；为支持国家和地方应对气候变化而需要开展的研究和活动，包括促进国家和地方之间为应对气候变化而进行的沟通和协调；为拓展基金业务而需要开展的研究和活动。
针对第二项促进公众意识提高业务规划，基金以赠款的方式支持在国内开展的提高气候变化公众意识的活动，以实现促进全社会对应对气候变化的关注、理解和支持，包括在主流教育系统中促进开展与应对气候变化相关的教育，从而促进全社会，尤其是关键部门和行业的从业人员或未来从业人员，建立积极应对气候变化问题的意识和能力；树立基金的社会公益形象，为基金的业务发展创造良好的社会氛围。
针对第三项促进能效提高和节能业务规划，基金将遵循国家发展和改革委员会于2004年11月颁布的《节能中长期专项规划》所确定的节能工作指导思想和原则，以优惠贷款和其他方式的有偿资金使用等多种工具，在提高能效和节能方面、促进市场开发、促进技术转让、发展和应用、支持相关项目的开发和实施。
针对第四项促进可再生能源的开发和利用业务规划，基金将依据《中华人民共和国可再生能源法》及相关配套政策和措施，以优惠贷款和其他方式的有偿资金使用等多种工具，在可再生能源的开发利用方面，促进市场开发，促进技术转让、发展和应用，支持相关项目的开发和实施。
针对第五项促进其他具有显著的减缓气候变化效益的活动业务规划，基金以优惠贷款和其他方式的有偿资金使用等多种工具，有选择地支持国家在这些方面的工作，包括促进技术转让、鼓励相关技术、措施的发展和应用以及支持相关项目的开发和实施。
针对第六项促进对气候变化的适应业务规划，基金以优惠贷款和其他方式的有偿资金使用等多种工具。在适应气候变化方面，促进市场开发，促进技术转让、发展和应用，支持相关项目的开发和实施。
针对第七项基金投资业务中的金融活动业务规划，基金投资业务中的金融活动应面向服务于国家的可持续发展战略，选择适当的金融产品进行投资。在近期内，基金的金融投资资金的使用范围限于银行存款和在一级市场购买国债，待时机成熟时考虑适当扩大基金的金融投资资金的使用范围，投资于其他金融产品。
记者：能否具体说一下中国清洁发展机制基金对CDM项目的支持内容？
陈欢：发展CDM下的国际合作，有利于支持国家应对气候变化的行动，也有利于全球应对气候变化的共同努力。因此.支持CDM项目的开发和实施，是中国清洁发展机制基金的一项优先业务工作。中国清洁发展机制基金主要以3种途径支持CDM项目的开发和实施：
首先，基金将作为合作桥梁和平台，组织CDM项目减排量买家和卖家开展合作，降低交易风险，促进实现CDM项目减排量的有序交易。
其次，基金优先选择CDM项目作为在“减缓气候变化业务领域”内开展业务活动的支持对象。基金以优惠贷款和其他方式的有偿资金使用等多种工具支持CDM项目的开发和实施，促进CDM项目的大规模开发。基金对CDM项目开发和实施的主要支持方式是提供技术援助和融资。技术援助指组织提供CDM项目开发和实施所需要的咨询服务.例如CDM项目识别、CDM项目文件编写、CDM项目所依托的建设项目的设计、CDM项目实施中的减排量监测跟踪服务等。融资指对CDM项目所依托的建设项目，提供一定的建设资金支持。
第三，基金以赠款的方式，在“能力建设和公众意识提高业务领域”支持在中国进行CDM项目开发和实施所需要的能力建设和公众意识提高，包括建立和改善项目开发和实施所需要的环境，例如：加强国内管理机构对CDM项目的管理能力；加强国内技术和咨询机构、企业界和金融界等的对CDM项目的参与能力；开发中国具有较大减排潜力的特定类型CDM项目的方法学；促进国内企业对CDM国际规则的理解和应用；促进国内相关机构申请指定经营实体；识别并向国际买家推荐中国潜在的CDM项目；为企业和国际买家(特别是主要的碳基金)的合作，提供必要的政策指导和技术指导等方面的帮助；提高国内企业参与CDM项目合作的谈判能力；对国际碳市场的发展进行跟踪分析，为国内企业开发CDM项目以及利用未来可能出现的新的合作机遇，提供必要和及时的国际政策指导。
记者：CDM项目的申报、批准和实施需要通过国内和国际两个程序？
陈欢：是的。CDM项目的申报和批准需要通过国内和国际的系列程序。中国清洁发展机制基金在为CDM项目的开发和实施提供支持的同时，也将为CDM项目的申报和批准提供帮助与支持。
CDM项目必须首先获得国内批准，一般由指定的国家机构(DNA)代表国家组织审批和出具批准文件。CDM项目的国内申请及审批程序根据《清洁发展机制项目运行管理办法》的规定进行。获得国内批准后，CDM项目的国际注册依据国际CDM执行理事会(EB)的规定进行，CDM项目业主须委托指定经营实体(DOE)负责CDM项目的核实和注册。
任何项目都有从项目设计开始到项目结束的项目活动周期。CDM项目本身不是通常意义的建设项目，它是在一定类型的建设项目基础上开展的直接服务于温室气体减排量交易的项目。因此，CDM项目的工作内容与通常项目的工作内容有所不同。
在CDM活动周期内，主要涉及下列内容：项目活动设计；提交新的基准线和监测方法学；使用一个已批准的方法学；核实项目活动；注册；核查核证项目活动，签发经核证的减排量。有关详细介绍，可以查阅有关出版物，或《联合国气候变化框架公约》官方网站http：//cdm.unfccc.int/Proiects。