编者按：为了解决西部边远无电地区乡镇所在地公用事业单位和居民的基本用电问题，2002年，国家实施了“送电到乡”的工程，共安排了47亿元资金，在内蒙古、青海、新僵、四川、西藏和陕西等12个省（市、区）的1065个乡镇，建设了一批独立的光伏、风光互补、小水电等可再生能源电站。本文作者就青海省“送电到乡”的光伏电站运行状况展开了实地调查，找出问题并希望尽快解决问题，使民心工程能长久为边远无电居民造福。
由于受历史、地理、社会、经济等诸多因素的影响，青海省目前仍然是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的省份，特别是占全省面积96%的西部、南部广大牧区因地广人稀，交通不便，远离电网，缺电、缺能现象十分严重，农牧民群众长期以来一直过着“油灯粪火”的生活。2001年国家发改委启动青海省“送电到乡”工程，目的是通过太阳能光伏发电解决青海省无电乡的状况，项目总投资3.73亿元。到2004年青海省已经摆脱了无电乡的历史，所有原先112个无电偏远乡均依靠光伏发电系统解决了基本用电问题。
此次调查选取了青海省“送电到乡”工程中的12座光伏、风光互补电站，对其运行情况进行实地调查。调查通过填写调查表的方式对当地光伏电站机手工作情况及离职情况、电站故障及处理情况、系统供电情况、村落负荷变化情况及用户通电前后用电情况进行调查，经过对问卷调查的结果进行统计。
青海省“送电到乡”工程简介
2001年11月，原国家计委正式启动“送电到乡”工程，项目涉及青海、新疆、西藏自治区、内蒙、甘肃、四川、陕西等七省区，旨在解决西部地区无电乡的基本生活用电问题。青海省“送电到乡”工程涉及全省6州23县112个无电乡，总装机容量3,943 kW，总投资37,312万元。工程分两期建设，第一期共计86座光伏发电站(含风光互补发电站)，总装机容量2,853kW，投资26,957万元，第二期共计26座光伏发电站(含风光互补发电站)，总装机容量1,090kW，投资10,355万元。工程于2004年底完成，解决了112个无电乡、9,693户农牧民和42,472人的基本生活用电问题。
电站目前运行情况
1 光伏电站机手情况
电站建设初期通过乡政府推荐、培训单位挑选，按照文化语言优先的原则挑选的电站机手最高学历为大专，最低学历为初中，这些机手均通过由培训机构举办了为期14天的电站基本原理文化课、电站基本操作、特种电工作业培训，并在取得相应证书后上岗工作的。由于藏族居住地区妇女教育水平较低，再者妇女一般担任家庭所有日常劳动，因此电站机手男女比例偏大，在调查的电站中只有2名女机手。由于各个电站装机容量及居民用电情况的差异，调查电站每月机手工资也存在较大差异，从200元～700元不等。从电站实地操作测试来看，各电站现任机手均能够独立完成电站日常操作和记录，能够维持电站日常正常的运行。
2 光伏电站机手离职情况
在调查的12个电站总共发现7名原先培训的机手已离职，由于大部分离职机手外出打工，因此只对2名仍居住在光伏电站所在地的机手进行了调查。调查结果显示，离职机手均为文化程度较高，而且有着一定外出打工或者经商的男性。并且，离职时间大多在正式上岗后1～2年，其主要原因是由于工资待遇很低且得不到保障，有一些电站长期拖欠机手工资。大多离职机手均已在外地从事打工，部分离职机手则重操旧业。调查还发现，由于妇女在青海藏族地区很难找到工作，因此调查电站中的2名女性机手均表示将长期在电站工作下去。
3 电站故障及处理情况
从调查的情况来看，由于光伏电站起初设计合理，且采取了很好的保护设备，因此大部分电站至今仍运行良好，每天都能够为当地居民提供稳定的电力供应。但由于电站管理不当，也有部分电站出现过或者仍存在一些问题。例如，有些电站由于用电负荷增加过快且很多电器都处于常开状态，曾出现过某一路外线在送电时总出现自动跳闸保护的现象，致使无法进行供电的问题。已在电站建设单位的帮助下进行了负载重新分配，并通过实地讲解，使用户们做到在电网不供电的情况下自觉关闭用电器以减少供电时的浪涌电流影响，该电站目前供电正常。调查中还有一个电站由于管理人员不在电站进行夜间职守，导致电站发电部件——太阳能电池组件丢失2块，致使该电池组件所在方阵不能发电。由于电站还处于城建商的质保期内，通过协商由乡政府承担部分费用及时填补了丢失的电池组件，电站发电恢复正常。
4 系统供电情况及机手工作情况
（1） 系统发电量
由于电站建成时间不同，因此各个电站用户总用电量也有所差别。而且当地居民经济条件及用电情况的不同，这也在很大程度上制约了电站供电量。调查的12个电站中用电量最少的为5.6万度电，而用电最多的达到近10万度电。经过分析所得20KWp电站年平均发电量为1.6万度电，30KWp电站年平均发电量为2万度电，40KWp电站年平均发电量为3.3万度电。
（2）系统供电方式及电费收取方式
由于光伏电站设计的初衷是解决当地居民的基本生活照明用电，而且光伏发电系统发电成本很高（可达7元/度），因此所有电站只是进行夜间供电。如果有特殊情况，或者在日照很好而且蓄电池已经充满的情况下，可以进行白天供电。